翌日，周香凛陪同刘宣早早地便去了朱禁城王宫。天子大人此时正在用餐，两人便在大殿上一边聊着天一边等待。趁着这个机会，周香凛对刘宣说：
“小宣，天子大人一定会重用你的，你不知道陛下她等待联邦复兴可不是一天两天了。”
“嗯，我知道。而且据我的了解现在的帝国军早已不是我当年任职时的布列塔尼亚帝国了，销鲁鲁早已将它弄的十分衰弱了。现在要打败帝国可是容易的多了。”
“我已经回来多年了，对布列塔尼亚了解并不多，但我想你和小静小勋曾经是布列塔尼亚的臣子，所知的消息必定不是空穴来风。”
这时天子从后殿走了进来，“香凛小姐、刘宣先生你们两位在聊什么呢？这么有兴致，能让我也来听一下吗？”
两人一听是天子的声音，连忙对天子行半跪礼。
“免礼”
随即天子让两人入座，自己则坐上了独属于自己的宝座，“两位爱卿，我们联邦和新帝国军的冲突肯定是不可避免的，现在的问题是何时打？怎么打？”
“殿下。”刘宣接下了话茬继续说道，“我认为未来对新帝国军的战争一定要快要快，不然一旦让帝国军得到了充分的资源扩充军队，肯定是更加难以对付的。”
对于刘宣的发言，天子也表示十分认同，“我也是这么认为的，刘宣先生，可战争非一日之功。目前我们中华联邦直属兵力只有四万京畿军，其余部队都是由各公爵、伯爵、子爵统领的。而且我只能命令我直接分封的领主，至于他们在各封地内再分封的领主我是无法调遣的。要想在短时间内聚集起一支大规模的部队恐怕不是易事。”
对于这一点周香凛也是深有感触，“是啊，虽说现在的新帝国军不似从前，但身后也有十分强大的武力，要想彻底打败新帝国军怎么也得聚集起十五万左右的部队。”
对此刘宣并未做声，心里却是另一番想法，“没想到联邦的武力居然还是这样，这套制度真是太落后了，没有强大的中央集权和王权怎么快速调集部队？而且部队来自各个地方统一指挥一向是指挥官的一大难题，更不用说协同作战了。”
不过这也难不倒刘宣，早在昨天离开皇居后他就和小静小勋一起搞了一份详细的报告，本来是为了防止天子再睡觉，现在正好交给天子大人预览。
“刘宣先生，你是说要在洛阳搞一个义务募兵制度示范。”
“是的，陛下。”
“那你说说这是怎样的一个制度。”
“当初黎星刻大人刚刚在蓬莱岛和布列塔尼亚军开战时，他们军队非常稀少。而联邦传统的募兵制度是贵族兵制度，也就是拥有一定财产和地位的绅士们自备服装粮饷以及knightre，参军之后再根据其装备划分兵种，装备精良的一般编在重装knightre和将领近卫军的队伍，装备次点的则是轻步兵和斥候。但问题是一套装备的价格十分不菲，所以这种募兵制度很快就被贵族垄断。而当时蓬莱岛境内据黎星刻大人调查所知，能够自置装备参军的人不到两千，为了能够快速募兵黎星刻就试验了义务兵制度。”
“嗯，你说的的确在理。不止联邦，整个世界范围内的国家基本都是贵族兵制度，所以募兵速度缓慢且兵种繁多装备不一。”
“而义务兵制度就彻底解决了这个问题。”刘宣又说道。
天子问，“如何解决？”
“我宣布不管是贵族、农民、手工业者还是商人都可以参军，且不需要自置装备。由政府出资统一置办，至于兵种则随机分配，每个人都不一定被分到哪里。每个身在中华联邦的男性成年公民都有义务和权力服兵役，每个人都应该服四年的兵役，每升迁一级则可以自由选择是多服一年兵役或卸职回家，兵役服完后所有装备统一收回。”
天子听完后当即表态，“此法甚好，如此一来便可以使我联邦的军队就会得到一个质的飞跃。所以我决定在全国境内实施义务兵制度，香凛小姐由你接任国防大臣并组织新内阁，刘宣先生你就全权负责义务兵制度的推行。”
“遵命，我们一定不负厚望，让联邦的军队傲视诸国。”周香凛和刘宣斩钉截铁的说道。
就在这时，洪古忽然从拱门处匆匆走入，“陛下，城下营地当中，有步兵支队在喧哗，声称要陛下兑现刘宣大人当初在蓬莱岛的诺言，要增加双倍军饷。”
“什么？”
一听这话这两位新官不敢怠慢，刘宣即刻请洪古与宫廷卫队固守这座城堡，接着自己乘马，风驰电掣和洪古来到了城下的兵营前。
这次闹事的居然是刘宣平日里最为倚重的数支军事公司的布列塔尼亚老兵连队，他们公开将后勤部们的锅子全部翻了过来，只穿着便装坐在营地边用勺敲锅，嘴里喊着“我们只是要三月前我们应得的！”
“我们不会解除立下的下一切誓约，但是要报酬。”
随后，兵变很快传染开来，